Concernant les transports de passagers, les opinions publiques ont été profondément sensibilisées par les accidents maritimes les plus récents, qui ont affecté un secteur des transports en plein développement : le ’Scandinavian Star’ en 1990 et surtout, le ferry ’Estonia’, reliant Tallinn (Estonie) à Stockholm qui a fait près de 900 morts en mer Baltique le 28 septembre 1994.